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安康市创新平台服务举措 助力“最安康”营商环境 ——公共资源交易平台整合共享工作典型做法

发布时间:2021/3/23 16:09:12 次浏览

安康市创新平台服务举措 助力“最安康”营商环境


——公共资源交易平台整合共享工作典型做法

 

安康行政审批服务局(市公共资源交易中心)作为公共资源交易平台整合共享工作牵头部门,积极创新推行“六个零”服务举措,有效降低交易成本,不断提升平台服务效能,持续激发市场活力,助力“最安康”营商环境,促进经济社会健康发展。

交易服务零收费。市交易平台成立伊始,就不断强化公共服务职能定位,向各类交易主体免费提供场地、设施和平台服务。2020年全市进入平台交易项目5168个,为企业节约场地租赁费用约500万元。推广使用全流程电子化交易,使用电子标书取代传统的纸质标书,直接降低招投标成本,减少了污染和浪费,实现了绿色招标投标。全年平台实施全流程电子化项目2268个,经测算,仅此就为投标企业节省差旅、标书购买、印刷等费用约3750余万元。

交易进场零门槛。平台积极衔接有关部门,取消了房建和市政建设工程项目投标报名环节,简化进场登记前期资料,对国有投资3000万以下项目实行告知性备案,政府采购各环节由审批制改为备案制。另外,针对疫情期间必须开评标项目、重点项目、民生工程、精准扶贫等项目,开通绿色通道,提前介入,全面掌握项目需求,统筹推进项目开标评标和疫情防控工作,促进项目尽快落地,受疫情影响而暂停的74个项目在2020年4月底前全部消解,去年平台实现交易量4288笔,交易额184.82亿元,节资增收13.19亿元,交易量和交易额较2019年同期分别增长128.72%和29.86%,实现了疫情冲击下的逆势增长。

业务办理零跑腿。平台逐步改进完善电子交易功能,全市目前已实现国有建设用地和矿业权挂牌出让、产权、政府采购全流程电子化,将政府采购开评标及土地、矿业权、实物产权竞价等重要交易环节搬到线上运行。建成保证金安全管理系统,实现政府采购项目保证金在线自动收退。随着电子化进程不断深入,将原先需要到现场的环节转为网上办理,简化了办事流程, 减少了往返跑路次数,节约了办事和时间成本,方便了市场主体。

服务保障零距离。为了打破时间、空间的限制,扩大政策知晓率和业务培训覆盖面,平台通过会议、网站、电话、微信、QQ、钉钉、信息公示牌等多种方式,宣讲政策要求,发布管理规定和操作要点,进行业务操作培训,提供咨询服务和技术指导,解决在参与招标投标活动中遇到的各种问题,保障交易活动有序开展。累计开展系统操作培训12场次、1600余人次,帮助交易主体适应平台整合带来的新变化,平台进驻率、全流程电子化成功率等都有大幅提升。

投标信息零泄密。平台通过运用电子加密、模板化制作校验文件、电脑辅助评审等信息技术手段,有效保证投标的信息安全,防止投标信息泄密。将报名、保证金缴纳、提交投标文件、开标评标、二次报价等重要环节实行“闭环网办”,从技术层面最大程度地阻断交易主体的正面接触和私下联系,减少人为干扰,降低围标、串标等违法违规行为发生概率,市场主体获得感进一步增强,营造公平竞争的交易环境。

交易监管零死角。平台实现开评标现场情况全程录音录像,通过网上留痕和全程监控,便于进行事前预防、事中监管和事后查证。在交易服务过程中,一旦发现不规范的交易行为,平台及时向行政监管部门反馈,并跟踪处理,协助行为矫正,促进公平竞争。平台发布《询标(澄清)室管理规定》等8项管理制度,通过规范交易现场秩序和交易行为,不断净化公共资源交易市场环境。